イスラエルがUNRWAを禁止:パレスチナ援助に何を意味するか

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  • 29 October 2024
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イスラエルのクネセトは、国連のパレスチナ難民支援機関であるUNRWAが3か月以内にイスラエルと東エルサレムで活動することを禁止する法律を承認した。この新法はUNRWAの存在を制限するだけでなく、職員とイスラエル当局との接触も禁止し、ガザとヨルダン川西岸でのUNRWAの活動に著しい支障をきたす。ガザへのアクセスを規制するイスラエル軍との協力は、UNRWAがこの紛争地帯で人道支援を行う上で不可欠である。現地で活動する主要な国連機関として、UNRWAの有効性は今や深刻な脅威にさらされている。

イスラエルの管轄権内でのUNRWA職員に対する法的保護は取り消され、東エルサレムにある同機関の本部は閉鎖される。国連事務総長アントニオ・グテーレスは、これらの法律の制定はイスラエル・パレスチナ紛争の解決に向けた取り組みに悪影響を及ぼし、地域の平和を脅かすと警告した。UNRWAのフィリップ・ラザリーニ事務局長は、この決定はパレスチナ人の苦難を悪化させるだろうと述べた。

米国、英国、ドイツを含む数カ国がこの法案について懸念を表明している。英国のデービッド・ラミー外相は「完全に間違っている」と批判し、サー・キール・スターマー首相は、この法案がガザにおけるUNRWAの重要な活動を損ない、国際人道支援活動を妨害する可能性があると指摘した。米国務省は、UNRWAのサービスに大きく依存する200万人以上のガザ住民への援助提供におけるUNRWAの重要な役割を強調した。

イスラエルのベンヤミン・ネタニヤフ首相は、イスラエルに対するテロ行為に関与したUNRWA職員は責任を問われるべきだと述べたが、ガザでの人道支援は継続されなければならないと断言した。首相は、イスラエルは継続中の救援活動が自国の安全を脅かすことのないよう、国際パートナーと協力する用意があると述べた。

イスラエルは長年UNRWAに反対しており、UNRWA職員がハマスに協力していると主張している。10月7日にハマスによるものとされ、多数の死傷者が出た攻撃を受けて、イスラエルは19人のUNRWA職員がこれらの攻撃に参加したと主張した。調査の結果、容疑者のうち9人が解雇されたが、国連の調査結果によると、より広範な疑惑には証拠が欠けている。

クネセトのユーリ・エーデルスタイン議員は法案提出の際に、UNRWA はテロ活動の隠れ蓑になる可能性があると述べた。UNRWA は数十年にわたり、何百万人ものパレスチナ人に医療と教育サービスを提供する上で重要な役割を果たしてきた。昨年から紛争が激化して以来、UNRWA の役割は人道支援においてますます重要になっている。

UNRWAのラザリーニ事務局長は、この禁止措置は前例がなく国際法に反するとして非難し、ガザ地区だけでも65万人以上の子どもたちの教育に深刻な影響を及ぼすだろうと警告した。UNRWAには、さまざまな地域で約250万人のパレスチナ人が登録されている。

ガザ北部でハマス武装勢力に対する軍事作戦が続く中、多くの民間人の状況は依然として悲惨だ。国連人権高等弁務官フォルカー・トゥルク氏は、軍事行動が住民に深刻な苦難をもたらしていると強調した。パレスチナ人の中には、軍事目的の一環として北部地域から民間人を追放する強制移住戦略を恐れる者もいるが、イスラエル軍はそのような疑惑を否定し、10月7日以来双方に多大な犠牲者が出ている紛争が続く中、民間人の安全を重視していると主張している。

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